遼寧省高新技術企業認定工作通知

關于組織開展遼寧省2023年度高新技術企業

認定申報工作的通知

      各市(不含大連)及沈撫示范區科技局，各省級以上高新區管委會，各有關單位:為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實遼寧全面振興新突破三年行動工作部署，進一步強化企業科技創新主體地位,推動全省高新技術企業高質量發展，根據科技部、財政部、國家稅務總局印發的《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火[2016]32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火[2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)規定，現將2023年高新技術企業認定申報有關事項通知如下:

一、申報范圍

(一) 在遼寧省行政區域內(不含大連)注冊成立一年(365個日歷天數)以上，且符合《認定辦法》第十一條有關規定條件的居民企業。

(二) 凡2020年經遼寧省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室認定的高新技術企業，以及整體遷移至遼寧省內的高新技術企業，根據《認定辦法》的規定，其高新技術企業資格至2023年有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報時間

  采取常年申報受理、分批集中評審的方式，本通知下發之日起即可申報。省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室受理各推薦單位報送的高新技術企業申報材料截止時間為11月5日。企業向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

三、申報程序

(一)  自我評價

  企業對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照本通知要求進行申報。

(二)  網上申報

申報材料。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”(網址:www.innocom.gov.cn)或“科學技術部政務服務平臺”(網址:fuwu.mostgov.cn)，點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術企業認定管理系統”。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄(已注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄)。根據《科技部關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發火〔2021〕362號)有關要求，高新技術企業申報材料中的營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件實行告知承諾制，企業可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。(證明事項、證明內容、承諾效力、不實承諾責任、核查權力等詳見附件1)。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業承諾已經知曉省高企認定管理工作領導小組辦公室告知全部內容，登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統(企業賬號)一高企認定申報-申報材料一告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，點擊確認后，“高新技術企業認定管理系統”自動生成帶申請企業名稱等信息的《證明事項告知承諾書》(適用申請高新技術企業認定)文本，點擊打印(系統默認A4紙，正反打印)。申請企業在《證明事項告知承諾書》相應位置由企業法定代表人簽字并加蓋企業公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術企業認定管理系統”后，不再需要提供適用事項證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業應當按規定提供有關事項需要的證明材料。企業登錄“高新技術企業認定管理系統”，進入企業申報系統(企業賬號)一高企認定申報一申報材料，按要求填寫《高新技術眾業認完由造書傳附材料同時控書形成企業PDF格式電子申報材料(詳見附件2)，通過網絡提交至所屬地區科技部門。企業主要負責人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

(三) 地方匯總

1.各推薦單位要指導企業登錄“高新技術企業認定管理系統做好相關數據的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并結合實際工作情況，對申報企業進行現場核查(現場核查內容見附件3)，對現場核查中發現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業不得推薦上報。

2.各推薦單位對企業申報材料確認無誤、符合要求后，填報《XXX市2023年XXX批推薦申報高新技術企業匯總表》附件4)作領導小組辦公室，提交的企業清單必須與推薦的《XXX市2023年XXX批推薦申報高新技術企業匯總表》一致。

(四) 材料報送

各推薦單位匯審核匯總推薦企業后，須正式行文《關于XXX市2023年度第X批推薦申報高新技術企業的函》(見附件4)及企業電子掃描申報材料各一式一份，統一報送至省高企認定管理工作領導小組辦公室。省高企認定管理工作領導小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時集中開展專家評審工作。

四、工作要求

(一) 各推薦單位要高度重視高新技術企業申報與服務工作進一步優化工作流程和服務方式，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制等政策宣傳、解讀，做好相關信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作。主動會同同級財政、稅務部門，建立和完善高新技術企業工作協調機制，加強相關業務培訓，確保申報工作有序開展。加強與同級應急管理、市場監管，生態環境等職能部門的溝通聯系。對申請認定前一年內發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的企業不得推薦上報，強化科技型中小企業評價和高新技術企業認定工作的有機銜接，重點加強對通過評價的科技型中小企業的輔導，優先推薦符合條件的科技型中小企業申報高新技術企業，進一步提高申報質量。扎實做好企業創新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業創新發展。

(二) 企業在“高新技術企業認定管理系統”中填報的數據和企業PDF格式電子申報材料是后續形式審查和專家評審的依據企業須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責。

(三) 企業審慎選擇出具年度財務報告、近三年研發費用和近一年高新技術產品(服務)收入專審報告的中介機構?？赏ㄟ^“中國注冊會計師協會”網站(http://www.cicpaorg.cn)信息查詢-行業管理信息查詢-公眾查詢欄目、“中國注冊稅務師協會”網站(http://wwwcctaa.cn)中稅協信息服務平臺-行業管理-事務所、稅務師欄目，查詢中介機構等信息。所有會計師事務所所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告專項審計報告等、報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業統一監管平臺(http://accmofgovcn/)備案的二維碼和報告編碼。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，將按照《工作指引》相關規定，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作并記入不良信用記錄。

(四) 賦權下放權責。根據省級行政賦權事項的規定，獲得賦權下放區域的推薦單位，根據本通知要求，及時組織本區域企業申報、形審、專家評審等相關事項，確定參評企業名單后，以函的形式向省認定辦報備，組織專家評審，并報送專家評審結果。省認定辦根據《認定辦法》和“放管服”精神，對評審企業按一定比例進行審查認定。

(五) 省認定辦從未指定或委托任何第三方代理高新技術企業申報事宜，任何第三方假借我辦或我辦工作人員名義承諾高新技術企業申報事宜收取任何費用行為均屬不法行為。請推薦單位需提醒企業對以承諾通過高新技術企業認定為由索取不當錢財等行為提高警惕，增強防范意識，謹防上當受騙。

     上述通知未盡事宜，按照國家相關規定及我省相關要求辦理。